LA QUIEBRA DEL MODELO

Estimados compañeros:

Este espacio se abrió para consultas sobre el tema de referencia, asimismo incluyo una breve cronología para ir observando los acontecimientos del período,

Cronología
1959 - 1972. La crisis económica y el deterioro político

1959
Marzo 1: Asume el primer colegiado nacionalista: Consejo Nacional de gobierno con presidencia anual rotativa de Martín Echegoyen, Benito Nardone, Eduardo Víctor Haedo y Faustino Harrison.
Abril 8: A los 86 años, muere Luis Alberto de Herrera.
Abril 15: Inundaciones: implantación de “medidas prontas de seguridad; creación de la “Comisión Nacional de apoyo a los Damnificados” presidida por el General (R) Oscar Gestido.
Mayo: Visita de Fidel Castro a Montevideo.
Agosto 12: Ocupación militar de UTE para restablecer los servicios cortados por la huelga de sus trabajadores.
Octubre 8: Levantamiento de las medidas implantadas para auxiliar a las zonas inundadas.
Diciembre 17: Aprobación de la Reforma Cambiaria y Monetaria: libera la importación de mercaderías, modifica valor de la moneda y establece tipo único de cambio.

1960
Enero 7: Destitución del Ministro de Industrias y Trabajo Enrique Erro por discrepancias con la mayoría del Consejo de Gobierno.
Enero 27: Creación de la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE).
Febrero 10: Ratificación del convenio constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Febrero 18: Firma del Tratado de Montevideo para la creación de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) integrada por Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay.
Marzo 2: Visita del presidente de Estados Unidos Dwight Eisenhower.
Abril: Congreso Constituyente de la Central de Trabajadores del Uruguay.
Junio 30: Creación de la Comisión Coordinadora de Salarios y Precios.
Noviembre 7: Firma de la primera carta de intención con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Diciembre 16: Creación de la Dirección General Impositiva (DGI).

1961
Agosto 5: Conferencia del Consejo Interamericano Económico y Social en Punta del Este con la presencia de Ernesto “Che” Guevara como delegado cubano; lanzamiento de la Alianza para el Progreso.
Agosto 17: Conferencia de Guevara en la Universidad de la República y asesinato del profesor Arbelio Ramírez.
Octubre 5: Se disponen controles a la misión diplomática de la Unión Soviética en Uruguay.

1962
Enero 26: Conferencia de cancilleres de la OEA en Punta del Este decide la expulsión de Cuba de la organización interamericana; marcha de protesta desde Montevideo.
Febrero: Constitución del Partido Demócrata Cristiano.
Marzo: El Diputado Enrique Erro denuncia intentos de golpe de Estado alentados por figuras del gobierno.
Mayo: Erro abandona el Partido Nacional.
Mayo: Ruptura de Zelmar Michelini con Luis Batlle; creación del “Movimiento por el Gobierno del Pueblo”.
Agosto: Formación del “Frente Izquierda de Liberación” (FIDEL), integrado por el Partido Comunista y sus aliados; formación de la “Unión Popular, integrada por el Partido Socialista, Erro y otros grupos.
Noviembre 25: Elecciones nacionales: triunfo de la Unión Blanca Democrática (UBD), encabezada por Daniel Fernández Crespo en alianza con un sector del herrerismo (Partido Nacional).

1963
Febrero 22: Huelga de funcionarios de UTE; las Fuerzas Armadas ocupan las centrales eléctricas; implantación de “medidas prontas de seguridad”.
Marzo 1: Asume el segundo colegiado blanco: Consejo Nacional de Gobierno con presidencia rotativa anual de Daniel Fernández Crespo, Luis Giannattasio, Washington Beltrán y Alberto Heber.
Marzo: Huelgas en servicios públicos en reclamo de sueldos atrasados.
Mayo: Implantación del abasto libre de carne en Montevideo.
Junio: Creación de la Comisión Mixta Uruguayo-Brasileña para el Desarrollo de la Cuenca de la Laguna Merín.
Julio 31: Tupamaros asaltan Club de Tiro Suizo y roban armas y municiones.
Julio: Primer Congreso de la Central de Trabajadores del Uruguay.
Agosto: Ministro de Defensa desmiente versiones de prensa sobre reuniones militares.
Octubre 16: Realización del Censo General de Población y Vivienda, el primero desde 1908.

1964
Enero 7: Se encomienda a la CIDE la formulación de un plan de desarrollo económico y social.
Abril: Fundación del Movimiento Nacional de Rocha (Partido Nacional).
Mayo-junio: Rumores de un posible golpe de Estado conmueven a la opinión pública.
Junio 19: Conmemoración del bicentenario del natalicio de Artigas.
Setiembre 8: Ruptura de relaciones con Cuba. Reunión de la Convención Nacional de Trabajadores, que decide mantenerse en funcionamiento como organismo coordinador sindical y convocar a un “Congreso del Pueblo”.

1965
Febrero 23: Ley de creación del Servicio de Información de Defensa.
Abril 6: Primer paro general convocado por la CNT.
Abril 21: Crisis bancaria: feriado bancario y cierre de varios bancos, entre ellos el Transatlántico.
Junio 1: Se prohíbe la realización del Congreso Latinoamericano de Solidaridad con Cuba.
Julio: Reunión del Congreso del Pueblo; “Plan de soluciones a la crisis”.
Agosto: Publicación del Plan de Inversiones y Desarrollo Económico, 1965-1974, elaborado por la CIDE.
Setiembre: Ola de paros en servicios públicos.
Octubre 7: Implantación de “medidas prontas de seguridad” para combatir paros y huelgas en el sector público.
Noviembre: Iniciación del Proyecto Regional Laguna Merín.
Noviembre 4: Levantamiento de las “medidas prontas de seguridad”.
Noviembre 30: Elecciones internas en la Lista 15; victoria de “Unidad y Reforma” (Alberto Abdala y Jorge Batlle).

1966
Marzo 3: Creación de la Policía Especial del Tesoro para reprimir ilícitos económicos.
Marzo: Presentación de un proyecto de reforma constitucional impulsado por un grupo de sindicatos (“reforma amarilla”).
Abril: Presentación de proyecto de reforma constitucional impulsado por sectores del Partido Colorado (“reforma rosada”).
Abril 18: Renuncia del consejero Oscar D. Gestido para presentar su candidatura a la presidencia.
Mayo: Presentación de proyecto de reforma constitucional impulsado por legisladores del Partido Nacional (“reforma gris”).
Agosto 25: La Asamblea General aprueba un proyecto de reforma constitucional sustitutivo del presentado por integrantes del Partido Colorado (“reforma naranja”).
Octubre: Congreso fundacional de la Convención Nacional de Trabajadores (CNT): aprueba sus estatutos y se transforma en central sindical.
Octubre 19: Decreto que autoriza a fuerzas policiales y militares a desalojar fábricas ocupadas por obreros.
Noviembre 27: Elecciones nacionales: triunfa la fórmula Oscar Gestido-Jorge Pacheco Areco (Partido Colorado); se aprueba el proyecto de reforma constitucional conocido como “reforma “naranja” que elimina el ejecutivo colegiado.
Diciembre 22: Enfrentamiento casual entre efectivos policiales e integrantes del Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros (MLN-T); varios Tupamaros pasan a la clandestinidad.
Rectorado de Oscar Maggiolo en la Universidad de la República

1967
Marzo 1: Comienza a regir la Constitución aprobada en noviembre de 1966: Presidencia unipersonal, extensión del mandato a cinco años, creación del Banco Central y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Asume la Presidencia el General (R) Oscar D. Gestido.
Junio 28: Crisis ministerial: sustitución de Carlos Végh Garzón (Hacienda), Julio Lacarte Muró (Industria y Comercio) por Amílcar Vasconcellos, Zelmar Michelini. Luis Faroppa desde la OPP adopta una línea “desarrollista”; ruptura con las políticas del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Julio-setiembre: Ola de paros y huelgas. Se desata un fuerte proceso inflacionario.
Octubre 10: El Poder Ejecutivo establece “medidas prontas de seguridad” por 12 días;
crisis ministerial: renuncian Amílcar Vasconcellos, Zelmar Michelini, Clemente Ruggia y Enrique Véscovi.
Octubre 11: Paro general de la CNT.
Octubre 22: Levantamiento de las “medidas prontas de seguridad”; se anuncia retorno a las políticas económicas aconsejadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Octubre 30: Reorganización ministerial: Gestido se inclina por la línea “liberal”. César Charlone, (en Hacienda), Walter Pintos Risso (en Obras Públicas) Horacio Abadie Santos, (Industria y Comercio), Guzmán Acosta y Lara (Trabajo y Seguridad Social), Hierro Gambardella (Cultura). En OPP Alejandro Vegh Villegas). Devaluación del peso: de $99 a $200 por dólar.
Diciembre 1: Carta Pastoral de Adviento define la posición de la iglesia frente a la crisis.
Diciembre 6: Muere el Presidente Gestido; asume Jorge Pacheco Areco.
Diciembre 12: El Poder Ejecutivo clausura el diario “Época” y retira la personería al Partido Socialista, el Movimiento Revolucionario Oriental y otros grupos.

1968
Abril 27: Crisis ministerial: dos interpelaciones en días sucesivos provocan la renuncia de dos ministros. Pacheco pide la renuncia de todo el gabinete para permitir su reestructura.
Mayo 3: Reestructura del gabinete: asumen Carlos Frick Davies (Ganadería), Jorge Peirano Facio (Industria), Alba Roballo (Cultura), Manuel Flores Mora (Trabajo) y Eduardo Jiménez de Aréchaga (Interior).
Junio 13: Implantación de “medidas prontas de seguridad”; renuncian los ministros A. Roballo, M. Flores Mora y Carlos Queraltó.
Junio 24: Militarización de los funcionarios del Banco República y el Banco Central.
Junio 28: Congelación de precios y salarios; militarización de los funcionarios de Subsistencias.
Julio 1: Atentado del Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros (MLN-T) contra Radio Ariel, orientada por Jorge Batlle.
Julio 3: Militarización de los funcionarios de UTE, OSE y Telecomunicaciones.
Agosto 7: MLN-T secuestra al presidente de UTE, Ulises Pereira Reverbel. Permanecerá secuestrado hasta el 11 de agosto.
Setiembre: Ola de paros en servicios públicos.
Agosto 9: Allanamiento policial sin orden judicial, de locales universitarios en relación al secuestro de Pereira Reverbel. Reacción de condena de las autoridades universitarias y manifestaciones de protesta de los estudiantes.
Agosto 14: Muere Líber Arce, herido por la policía en una manifestación estudiantil.
Setiembre 20: Represión de manifestaciones estudiantiles frente a la Universidad; mueren los estudiantes Hugo de los Santos y Susana Pintos.
Noviembre 5: El General Líber Seregni, (Comandante de la Región Militar Nº 1 – Montevideo) pide pase a retiro.
Diciembre 17: Renuncia del Dr. E. Jiménez de Aréchaga al Ministerio del Interior, Es sustituido por Alfredo Lepro.

1969
Febrero 14: Asalto del MLN-T a la Financiera Monty.
Febrero 18: Asalto del MLN-T al Casino San Rafael.
Febrero: Operativos de los Tupamaros en Montevideo y en Punta del Este.
Marzo 15: Levantamiento parcial de las “medidas prontas de seguridad”.
Mayo 15: Primer Congreso Ordinario de la CNT.
Junio 6: Renuncia el Ministro de Industria J. Peirano Facio luego de ser censurado por el parlamento.
Junio: Huelgas de obreros frigoríficos y de empleados públicos.
Junio 21: Llega a Montevideo Nelson Rockefeller, enviado por el Presidente Lyndon Johnson para informar sobre la situación de América Latina. Su recorrida ha estado marcada por graves incidentes.
Junio 24: Implantación de “medidas prontas de seguridad”. Clausura del diario “Extra”.
Detención de dirigentes de la CNT. Suspensión de clases y adelantamiento de las vacaciones de julio.
Julio 2: Paro general de la CNT; comienza huelga de funcionarios de la banca privada.
Julio 16: Robo de la “Bandera de los 33” del Museo Histórico, por el grupo OPR 33.
Julio 26: Militarización de funcionarios de casas centrales de la banca privada. Más tarde se extenderá a todos los empleados de agencias y sucursales.
Agosto 5: La Asamblea General levanta militarización de funcionarios de la banca privada.
Agosto 6: Al día siguiente el Poder Ejecutivo restablece la militarización.
Setiembre 10: MLN-T secuestra a Gaetano Pellegrini Giampietro, titular del Banco del Trabajo Ítalo-Americano.
Setiembre 11: Fin de la huelga de la banca privada.
Octubre 8: El MLN-T controla la ciudad de Pando durante media hora; de la operación resultan cuatro muertos y dieciséis heridos.
Octubre 15: Cese de la militarización de los funcionarios de la banca privada.
Noviembre 28: Cesa la militarización de los funcionarios de UTE.
Diciembre 1: Se prohíbe el uso de determinadas palabras para informar sobre el MLN-T.

1970
Febrero 12: Sustitución del Consejo Nacional de Enseñanza Secundaria y el Consejo Directivo de la Universidad del Trabajo del Uruguay por Consejos Interventores.
Marzo: Desde el comienzo de las clases, se registran continuos incidentes en liceos.
Marzo 8: Fuga de detenidas del MLN-T de la cárcel de mujeres.
Abril 5: MLN-T; robo de libras de oro de la casa de la familia Mailhos.
Abril 16: Atentado del MLN-T; asesinato del inspector Héctor Morán Charquero.
Junio 8: Comisión Especial del Senado prueba existencia de torturas en los procedimientos policiales con detenidos.
Julio 31-agosto: MLN-T secuestra a Dan Mitrione, asesor norteamericano, y a Aloysio Días Gomide, cónsul brasileño. Éste será liberado (previo pago de rescate) el 2 de febrero de 1971.
Agosto 7: MLN-T secuestra al agrónomo norteamericano Claude Fly. Permanecerá secuestrado hasta el 7 de marzo de 1971.
Agosto 10: Aparece el cadáver de Dan Mitrione, asesinado por el MLN-T.
Agosto 11: El Parlamento vota la suspensión de garantías constitucionales por veinte días.
Agosto 28: El Consejo Interventor de Secundaria clausura los cursos de liceos públicos y privados hasta fin de año.
Diciembre 14: Se levantan las restricciones para el funcionamiento de las organizaciones políticas ilegalizadas en diciembre de 1967.

1971
Enero 8: MLN-T secuestra al embajador de Inglaterra Geoffrey Jackson. Permanecerá secuestrado hasta el 8 de setiembre.
Enero 11: El Parlamento suspende garantías individuales por cuarenta días.
Febrero 5: Declaración constitutiva del Frente Amplio.
Marzo 30: MLN-T secuestra nuevamente al presidente de UTE U. Pereira Reverbel.
Abril 14: Interpelación de Wilson. Ferreira Aldunate al Ministro C. Charlone termina con la renuncia de éste por la censura parlamentaria. Es sustituido por Carlos M. Fleitas.
Mayo 14: MLN-T secuestra al ex Ministro de Ganadería Carlos Frick Davies.
Junio 14: El Parlamento pone fin a la intervención de la enseñanza media. Asumen autoridades interinas.
Julio 14: La Asamblea General levanta las “medidas prontas de seguridad”; al día siguiente el Poder Ejecutivo las reimplanta.
Julio 25: Asesinato del estudiante Heber Nieto.
Julio 30: Nueva fuga de detenidas del MLN-T de la cárcel de mujeres.
Julio 31: Aparece el cadáver de Manuel Ramos Filippini, vinculado al MLN-T y asesinado por el “Escuadrón de la Muerte”.
Agosto 9: Grupos de derecha asaltan el liceo Bauzá; asaltos similares vienen ocurriendo en otros liceos.
Agosto 18: El grupo OPR 33 secuestra al industrial Luis Fernández Lladó. Será liberado el 8 de octubre.
Setiembre 1: En un enfrentamiento con la policía muere el estudiante Julio Spósito.
Setiembre 6: Fuga de 111 detenidos del Penal de Punta Carretas, la mayoría del MLN-T.
Setiembre 9: Se encomienda a los mandos militares la “lucha antisubversiva” (creación de las Fuerzas Conjuntas).
Setiembre 15: En un Documento secreto de las Fuerzas Armadas anuncian su objetivo de “restablecer el orden interno y brindar seguridad para el desarrollo”.
Noviembre 28: Elecciones nacionales. Escrutinio primario: P. Colorado: 575.690 votos; P. Nacional: 565.556; Frente Amplio: 262.390. Derrota de la enmienda constitucional para reelegir a Pacheco; se proclama el triunfo de Juan M. Bordaberry (por el Partido Colorado); la mayoría blanca liderada por Wilson Ferreira Aldunate denuncia irregularidades.

1972
Febrero 24: MLN-T secuestra al fotógrafo policial Nelson Bardesio.
Febrero 28: Aparece el cadáver de Ibero Gutiérrez, asesinado por el Escuadrón de la Muerte.
Marzo 1: Juan María Bordaberry asume la presidencia.
Marzo 10: Asamblea General levanta parcialmente “medidas prontas de seguridad”.
Abril 12: Fuga de detenidos del MLN-N del Penal de Punta Carretas.
Abril 13: Paro general de la CNT.
Abril 14: Acciones del MLN-T con saldo de cinco muertos, entre ellos policías y civiles acusados de pertenecer al Escuadrón de la Muerte; acciones de represalia de las Fuerzas Conjuntas con saldo de ocho Tupamaros muertos.
Abril 15: La Asamblea General, con la oposición del Frente Amplio, vota la suspensión de las garantías individuales y el Estado de Guerra Interno.
Abril 17: El Ejército mata a siete militantes del Partido Comunista en la “Seccional 20” de ese partido.
Abril 18: Paro general de la CNT.
Abril 23: Limitación del derecho de reunión y prohibición de toda crítica a las decisiones “antisubversivas” del Poder Ejecutivo.
Abril 24: MLN-T secuestra por unas horas a H. Gutiérrez Ruiz, Presidente de la Cámara de Diputados.
Mayo 11: El grupo OPR 33 secuestra al industrial Sergio H. Molaguero. Será liberado el 19 de julio.
Mayo 18: MLN-T mata a cuatro custodias frente a la casa del General Gravina.
Mayo 25: Muere en un cuartel de Treinta y Tres el detenido Luis C. Batalla a consecuencia de torturas.
Mayo 26: Las Fuerzas Conjuntas capturan la “Cárcel del Pueblo”. Liberación de U. Pereyra Reverbel y de C. Frick Davies. secuestrados desde 1971.
Junio 1-2: Renuncia colectiva del gabinete para facilitar nuevas designaciones en base a acuerdos logrados entre el gobierno y sectores del Partido Nacional.
Junio 9: Nombramiento de los ministros blancos: Luis Balparda Blengio (Industria), J. M. Urraburu (Transporte) y Carlos Abdala (Trabajo).
Junio 22: Hallazgo del cuerpo de Pascasio Báez, peón asesinado por el MLN-T.
Julio 7: Se aprueba la Ley de Seguridad del Estado sin los votos del Frente Amplio.
Julio 12: Cesa el Estado de Guerra Interno.
Julio 19: Paro general de la CNT.
Setiembre: Detención de Raúl Sendic, dirigente del MLN-T.
Octubre 28: Detención de Jorge Batlle por sus declaraciones sobre los militares; en protesta, renuncian los ministros Forteza, Julio María Sanguinetti y Walter Pintos Risso.
Octubre 31: Reorganización del gabinete ministerial: Moisés Cohen (Economía), Angel Servetti (Transporte), Juan Carlos Blanco (Relaciones Exteriores), Walter Ravenna (Interior), L. Balparda (Cultura), Armando Malet (Defensa).
Diciembre 14: Paro general de la CNT.

1973
Enero 4: Aprobación de la Ley 14101, de Educación General.
Febrero 6: Crisis institucional. Una intervención radial del Sen. A. Vasconcellos provoca la reacción de los mandos superiores del Ejército. Comunicado No 4 de la Junta de Comandantes en respuesta al senador Vasconcellos.
Febrero 7: Nombramiento del Gral. Antonio Francese como Ministro de Defensa. Crisis en las FCCC; oposición del Ejército a la designación.
Febrero 9: La Armada ocupa la Ciudad Vieja en apoyo a Francese; Bordaberry acepta renuncia de Francese.
Febrero 11: Comunicado No 7 de las Junta de Comandantes sobre los objetivos de las Fuerzas Armadas.
Febrero 12: Luego de negociaciones entre el Poder Ejecutivo y los mandos militares, se anuncia que se ha llegado a un acuerdo por el cual se crea el Consejo de Seguridad Nacional (COSENA) con participación militar.
Marzo 29: Paro general de la CNT; comunicado de la Junta de Comandantes rechazando la medida.
Mayo: El parlamento analiza la solicitud de desafuero del Sen. Enrique Erro, acusado por la Justicia Militar de vinculaciones con el MLN-T. Entrevista de un grupo de legisladores con el tupamaro detenido Héctor Amodio Pérez.
Junio 1: Vence suspensión de las garantías individuales; el Poder Ejecutivo implanta Medidas Prontas de Seguridad.
Junio 22: Parlamento rechaza la solicitud de desafuero de Enrique Erro pedida por la Justicia Militar.
Junio 27: Disolución del Parlamento; golpe de Estado de Bordaberry respaldado por los mandos militares; la CNT anuncia el comienzo de la huelga general contra la dictadura.
Junio 30: Se decreta disolución de la CNT.
Julio 9: Manifestación contra la dictadura por 18 de julio. Levantamiento de la huelga.
Julio 10: Nuevos ministros: Juan Bruno Irulegui (Salud), Edmundo Narancio (Cultura), Eduardo Crispo Ayala (Transporte), José E. Etcheverry Stirling (Industria).

Tema : El Reformismo Batllista

Un estudiante de Sexto año escribe el siguiente tema en el examen, el mismo debería tener una introducción, un desarrollo y una conclusión. Leelo con atención y responde las preguntas que recibiste por mail. Recuerda que puedes ingresar al GMAIL con el usuario : historia.libreasistido y la contraseña que es mi nombre sin espacio, y la puedes contestar desde allí.

Saludos,

Julio

Batllismo – Uruguay a comienzos del siglo XX

Para poder entender al Uruguay a principios del siglo XX, hay que ver como estaba a finales del siglo XIX.

En el Uruguay estaba desarrollándose el civilismo, cuyas características eran: un régimen político que no satisfacía a varios sectores de la población; la paz lograda (Pacto de la Cruz) llevo a que el país estuviera dividido en dos bandos, con lo cual no había unidad política ni administrativa, lo que evitaba el proceso de modernización del agro.

Se genero una clase obrera que se movilizaba por el afianzamiento de la industria en la cuidad.

Los presidentes civiles intentan terminar con el latifundio y la dependencia del mercado exterior.

Mientras que en el resto del mundo había un clima de guerras, mundial, interimperial y la inestabilidad económica y social con una nueva distribución de los poderes mundiales.

La gran inestabilidad y la Guerra Grande, comenzó a dar fin a la pax británica, en cuando a las catástrofes financieras y monetarias que comenzaban a dar paso a la supremacía norteamericana.

La Gran Guerra permitió revertir lentamente los bajos valores de los productos uruguayos y comenzó a recuperar la crisis financiera de 1913.

En 1903 comienza el periodo batllista, o el reformismo batllista como se ha llamado también.

Batlle perteneciente a un partido político de larga tradición (el partido colorado), con un gran ejercicio del gobierno desde hacia cuatro décadas.

Veremos los cambios que se efectuaron el dicho periodo.

Con el batllismo nació el Estado deliberadamente interventor y popular, según Barran-Nahum. Impulso una política de industrialización, nacionalización y estatización que hicieron del Estado un agente económico de primer orden para las dimensiones de la estructura económica del país.

Al fundamentar la necesidad de la creación de empresas publicas (estatizar), el batllismo señalo argumentos económicos y sociales como ser: abaratar los servicios prestados, mejorar su calidad, incrementar los ingresos del Estado y con esto reducir las cargas fiscales, reducir la salida de oro al exterior, amortiguar la dependencia e impulsar el desarrollo nacional.

Dicha estrategia de estatización fue también de nacionalización, puesto que el fin era sustituir las empresas extranjeras con las estatales.

Por lo antes dicho es que se le otorgo al Banco de la Republica (BROU) el monopolio de la emisión monetaria y la capacidad de extender el crédito; se estatizo el Banco Hipotecario del Uruguay para la inversión inmobiliaria, se consiguió una participación estatal en los seguros, se crearon institutos de investigación con respecto a las posibilidades energéticas del país; se estatizaron las usinas eléctricas y la Administración de Ferrocarriles y Tranvías.

Con respecto a la industrialización, ésta se concreto parcialmente, exceptuando la industria frigorífica que se desarrollo a partir de 1905, cuya modalidad era el pequeño taller manufacturero con pocos trabajadores y poca tecnología.

La reforma rural no llego a concretarse en la forma pensada, puesto que tenia mucha oposición. La clave de esta reforma para el batllismo era la estructura de la propiedad de la tierra, que combinaba el lafitundio ganadero con el minifundio agrícola y que por la alta rentabilidad de la tierra, no se concretaron políticas de incremento de la productividad.

Se trato de eliminar el latifundio, lo que llevo a tener mayor oposición (mayoritariamente del partido nacional y los grandes latifundistas) y lo que se llevo a cuestionar el derecho de propiedad. Lo cual finalmente no se llevo a cabo y se siguió con una política fiscal por el consumo a través de los derechos de aduana.

La política impositiva no alcanzo a modificar la estructura de la propiedad de la tierra, pero si sirvió para organizar la oposición social y política, lo que llevaría al batllismo a su primera derrota.

Con respecto a la parte social, el reformismo logro mejorar las condiciones de vida de la población, en especial de los sectores mas sumergidos.

Se mejoro la atención de la salud, de la vivienda humilde , del saneamiento y de la vialidad.

Se amplio la oferta educativa, desarrollándose la enseñanza media en el interior y la fundación de nuevas facultades universitarias ligadas al aparato productivo, esto muestra al batllismo confiando en la potencialidad de la educación para el “país modelo”.

Así como también la mejora en las condiciones de vida del trabajador asalariado. Luego de una sucesión de proyectos, fue sancionada la ley de las ocho horas, el descanso semanal obligatorio, el régimen de indemnizaciones, le extensión de las pensiones a la vejez, la prohibición del trabajo de los menores y la limitación del de las mujeres.

La crisis de 1913 y el estallido de la Primera Guerra Mundial trajo dificultades al comercio importador, con lo cual los ingresos del Estado disminuyeron.

Es por tanto que el batllismo quiso llevar adelante una reforma fiscal que cambiase el eje de la carga impositiva desde los aranceles hacia los tributos a la propiedad rural y urbana.

Dio un impulso al intervensionismo con un tono popular, por lo cual los sectores acomodados y conservadores de la sociedad emprendieron su organización y movilización.

Las organizaciones de estos sectores de ambos partidos con las organizaciones gremiales de las clases acomodadas, inquietadas por el impulso batllista lograron poner freno al mismo y obligaron al batllsmo a entrar en una política de pactos y compromisos.

En 1916, es la derrota electoral del batllismo que también se llamo el “alto de Viera”, es cuando Batlle pierde las elecciones frente a Feliciano Viera.

Esto dio lugar a formas mas modernas de la democracia y en una nueva constitución se incluyo el sufragio universal garantido y la representación proporcional.

Así como a la modernización de los partidos tradicionales. La vida democrática adquirió mayor consistencia y credibilidad.

Luego de la euforia de las clases adineradas por el “Alto”, éste llego a defraudarlos, puesto que no implico el desmantelamiento radical de unas reformas que habían resultado muy costosas para la sociedad uruguaya.

El tipo de relaciones estado-economía-sociedad anudada bajo el primer batllismo se cristalizo, en tanto ni se desanda el camino ni se avanza, aunque la intención y el tono popular y hasta obrerista del intervensionismo fue relevado por el primado de la preferencia hacia los reclamos de los sectores patronales conservadores.

Mientras que el sistema político se democratizo, el reformismo económico y social entro en una fase de casi congelamiento.