Tema : El Reformismo Batllista

Un estudiante de Sexto año escribe el siguiente tema en el examen, el mismo debería tener una introducción, un desarrollo y una conclusión. Leelo con atención y responde las preguntas que recibiste por mail. Recuerda que puedes ingresar al GMAIL con el usuario : historia.libreasistido y la contraseña que es mi nombre sin espacio, y la puedes contestar desde allí.

Saludos,

Julio

Batllismo – Uruguay a comienzos del siglo XX

Para poder entender al Uruguay a principios del siglo XX, hay que ver como estaba a finales del siglo XIX.

En el Uruguay estaba desarrollándose el civilismo, cuyas características eran: un régimen político que no satisfacía a varios sectores de la población; la paz lograda (Pacto de la Cruz) llevo a que el país estuviera dividido en dos bandos, con lo cual no había unidad política ni administrativa, lo que evitaba el proceso de modernización del agro.

Se genero una clase obrera que se movilizaba por el afianzamiento de la industria en la cuidad.

Los presidentes civiles intentan terminar con el latifundio y la dependencia del mercado exterior.

Mientras que en el resto del mundo había un clima de guerras, mundial, interimperial y la inestabilidad económica y social con una nueva distribución de los poderes mundiales.

La gran inestabilidad y la Guerra Grande, comenzó a dar fin a la pax británica, en cuando a las catástrofes financieras y monetarias que comenzaban a dar paso a la supremacía norteamericana.

La Gran Guerra permitió revertir lentamente los bajos valores de los productos uruguayos y comenzó a recuperar la crisis financiera de 1913.

En 1903 comienza el periodo batllista, o el reformismo batllista como se ha llamado también.

Batlle perteneciente a un partido político de larga tradición (el partido colorado), con un gran ejercicio del gobierno desde hacia cuatro décadas.

Veremos los cambios que se efectuaron el dicho periodo.

Con el batllismo nació el Estado deliberadamente interventor y popular, según Barran-Nahum. Impulso una política de industrialización, nacionalización y estatización que hicieron del Estado un agente económico de primer orden para las dimensiones de la estructura económica del país.

Al fundamentar la necesidad de la creación de empresas publicas (estatizar), el batllismo señalo argumentos económicos y sociales como ser: abaratar los servicios prestados, mejorar su calidad, incrementar los ingresos del Estado y con esto reducir las cargas fiscales, reducir la salida de oro al exterior, amortiguar la dependencia e impulsar el desarrollo nacional.

Dicha estrategia de estatización fue también de nacionalización, puesto que el fin era sustituir las empresas extranjeras con las estatales.

Por lo antes dicho es que se le otorgo al Banco de la Republica (BROU) el monopolio de la emisión monetaria y la capacidad de extender el crédito; se estatizo el Banco Hipotecario del Uruguay para la inversión inmobiliaria, se consiguió una participación estatal en los seguros, se crearon institutos de investigación con respecto a las posibilidades energéticas del país; se estatizaron las usinas eléctricas y la Administración de Ferrocarriles y Tranvías.

Con respecto a la industrialización, ésta se concreto parcialmente, exceptuando la industria frigorífica que se desarrollo a partir de 1905, cuya modalidad era el pequeño taller manufacturero con pocos trabajadores y poca tecnología.

La reforma rural no llego a concretarse en la forma pensada, puesto que tenia mucha oposición. La clave de esta reforma para el batllismo era la estructura de la propiedad de la tierra, que combinaba el lafitundio ganadero con el minifundio agrícola y que por la alta rentabilidad de la tierra, no se concretaron políticas de incremento de la productividad.

Se trato de eliminar el latifundio, lo que llevo a tener mayor oposición (mayoritariamente del partido nacional y los grandes latifundistas) y lo que se llevo a cuestionar el derecho de propiedad. Lo cual finalmente no se llevo a cabo y se siguió con una política fiscal por el consumo a través de los derechos de aduana.

La política impositiva no alcanzo a modificar la estructura de la propiedad de la tierra, pero si sirvió para organizar la oposición social y política, lo que llevaría al batllismo a su primera derrota.

Con respecto a la parte social, el reformismo logro mejorar las condiciones de vida de la población, en especial de los sectores mas sumergidos.

Se mejoro la atención de la salud, de la vivienda humilde , del saneamiento y de la vialidad.

Se amplio la oferta educativa, desarrollándose la enseñanza media en el interior y la fundación de nuevas facultades universitarias ligadas al aparato productivo, esto muestra al batllismo confiando en la potencialidad de la educación para el “país modelo”.

Así como también la mejora en las condiciones de vida del trabajador asalariado. Luego de una sucesión de proyectos, fue sancionada la ley de las ocho horas, el descanso semanal obligatorio, el régimen de indemnizaciones, le extensión de las pensiones a la vejez, la prohibición del trabajo de los menores y la limitación del de las mujeres.

La crisis de 1913 y el estallido de la Primera Guerra Mundial trajo dificultades al comercio importador, con lo cual los ingresos del Estado disminuyeron.

Es por tanto que el batllismo quiso llevar adelante una reforma fiscal que cambiase el eje de la carga impositiva desde los aranceles hacia los tributos a la propiedad rural y urbana.

Dio un impulso al intervensionismo con un tono popular, por lo cual los sectores acomodados y conservadores de la sociedad emprendieron su organización y movilización.

Las organizaciones de estos sectores de ambos partidos con las organizaciones gremiales de las clases acomodadas, inquietadas por el impulso batllista lograron poner freno al mismo y obligaron al batllsmo a entrar en una política de pactos y compromisos.

En 1916, es la derrota electoral del batllismo que también se llamo el “alto de Viera”, es cuando Batlle pierde las elecciones frente a Feliciano Viera.

Esto dio lugar a formas mas modernas de la democracia y en una nueva constitución se incluyo el sufragio universal garantido y la representación proporcional.

Así como a la modernización de los partidos tradicionales. La vida democrática adquirió mayor consistencia y credibilidad.

Luego de la euforia de las clases adineradas por el “Alto”, éste llego a defraudarlos, puesto que no implico el desmantelamiento radical de unas reformas que habían resultado muy costosas para la sociedad uruguaya.

El tipo de relaciones estado-economía-sociedad anudada bajo el primer batllismo se cristalizo, en tanto ni se desanda el camino ni se avanza, aunque la intención y el tono popular y hasta obrerista del intervensionismo fue relevado por el primado de la preferencia hacia los reclamos de los sectores patronales conservadores.

Mientras que el sistema político se democratizo, el reformismo económico y social entro en una fase de casi congelamiento.